全国每年查办醉驾违法30余万起 占刑案总数20%以上

全国每年查办醉驾违法30余万起 占刑案总数20%以上
“醉驾”替代偷盗成为刑事追诉榜首违法周光权代表主张  用一体化违法防备理念管理醉驾  □ 本报记者  朱宁宁  近来,中国社会科学院法学研讨所、社会科学文献出版社联合发布2020年《法治蓝皮书》,全面剖析2019年违法局势。值得重视的是,蓝皮书指出,以醉驾为主体的风险驾驭罪成为本年上半年审理最多的刑事案子,初次超越侵财类违法的偷盗罪。而本年的最高人民检察院工作报告中也指出,“醉驾”替代偷盗成为刑事追诉榜首违法。  显着,呈现这一现象,一方面标明相关法令力度在不断加强,另一方面也阐明损害公共安全的风险驾驭行为继续高发、基数较大,需求有针对性地加大综合管理力度。  “违法操控是一个体系的工程,刑法仅仅其间的一种手法,并且是价值最高的手法。在技能手法不断改进的基础上,有用削减风险驾驭罪的发案率,使刑法成为最终手法,是需求仔细考虑的。”全国人大代表、全国人大宪法和法令委员会副主任委员、清华大学法学院教授周光权以为,操控违法的手法不能悉数寄托在刑法身上,在推动国家管理现代化进程中,有必要寻求刑事、经济和社会一体化的违法防备理念。  醉酒驾驭会导致严峻法令成果  2011年5月1日,刑法修正案(八)实施。其间规矩,当车辆驾驭人员血液中的酒精含量大于或许等于80毫克/100毫升时判定为醉酒驾驭,醉酒驾驭作为风险驾驭罪将会被追查驾驭人刑事责任。能够说,醉驾的正式入刑,有用地遏止了醉酒驾车类恶性交通事故的发生。  “关于行为人来说,醉酒驾驭的法令成果十分严峻。不光能够让行为人赋闲、坐牢,少量由醉酒驾车引发的恶性交通事故还会使得被害人遭受严峻人身、财产损失。”周光权剖析指出,醉驾将归入个人信用记载,借款、消费等受到限制;发生严峻交通事故的,行为人不只不能得到保险公司的理赔,还要被撤消驾驭证,不得从头获得驾驭证;最为严峻的成果是,对构成违法的,应依法追查刑事责任。此外,行为人在承当刑事责任的一起,还需求对一系列附随成果担任,包含:特定执业资历(律师、医生等)被撤消,个人不能报考国家公务员,从戎或报考军校无法经过政治检查,被用人单位免除劳动合同,公职人员要被开除党籍、开除公职等。  虽然醉驾会有如此严峻的法令成果,我国的酒驾、醉驾发生率仍居高不下。据周光权介绍,全国每年共查办酒驾、醉驾近200万起,其间,构成违法的“醉驾”有30余万起,占我国刑事案子总数的20%以上。  “从国家和社会的视点看,每年由于醉驾等风险驾驭发生30多万罪犯,并不是一件功德。”周光权称,因醉酒驾车构成风险驾驭罪的罪犯大都被判处拘役实刑,但在对其履行短期自在刑过程中,罪犯穿插感染的几率很大,增加了再违法风险;一起,罪犯越多,社会对立面越多,社会管理难度越大,整个社会为此支付的价值也越大。  主张强制设备车载酒精检测设备  “从削减违法发生率,推动社会管理立异的视点看,一味对醉酒驾车进行过后查办、科罪处分,并不是解决问题的最好方法。”周光权以为,从技能手法视点考虑违法操控战略,或许有助于破解难题。  为此,周光权主张最高人民法院会同工信部、科技部、银保监会等部门对一些问题进行研讨,安排力气研制车载(轿车专用)酒精检测设备,尤其是关于新车应当悉数强制设备。驾驭员发起轿车前有必要经过这一设备经过酒精检测之后才发起轿车。该设备的设备费用可由生产商、销售商、顾客分管,还能够由保险公司承当一部分费用。政府在技能运用初期能够给予轿车制造商恰当补助。  他一起指出,假如对悉数车辆强制设备酒精检测设备有困难,则能够只对因酒后驾车被行政处分的人的私家车规矩有必要强制设备酒精检测设备,经过技能手法防备其从违法人员转变为醉酒驾车的违法人。  “总归,活跃推动车载酒精检测设备的研制、使用,关于经过科技革新防备违法具有严峻意义。”周光权说。  遵循刑法规矩的罪刑相适应准则  谈及管理醉驾,周光权以为还有一个问题值得重视,那就是该怎么精确适用风险驾驭罪。  “依照我国刑法榜首百三十三条的规矩,风险驾驭罪的最高刑是拘役,属轻罪。但在现在的司法实践中,对风险驾驭罪根本不适用缓刑,也不免予刑事处分,罪犯大多被判处实刑。”在周光权看来,这一做法和轻罪的实质以及现在推广的认罪认罚从宽准则不相和谐。“从刑诉法的规矩看,不管重罪仍是轻罪,只需被告人认罪认罚,都能够对其从宽处分。假如说认罪认罚从宽适用到重罪时,对罪犯能够从轻或减轻处分,那么,将其适用到轻罪,更应该体现这一准则的作用。”  周光权用与风险驾驭罪相类似的交通肇事罪详细举例说,作为成果犯,交通肇事罪榜首档法定刑最高为3年有期徒刑;而风险驾驭罪则是笼统风险犯,其法定最高刑是6个月拘役。如此看来,风险驾驭罪是比交通肇事罪更轻的违法。但在司法实践中,为数不少的交通肇事罪犯都被宣告缓刑,免予刑事处分的案子也有不少,而风险驾驭罪却根本判处实刑,处分上显着不均衡。  周光权主张最高人民法院、最高人民检察院研讨有关裁判规矩,保证对轻罪认罪认罚后都能够“实现”从宽的作用,避免罪犯认罪认罚后发生“吃亏”的感觉,遵循刑法所规矩的罪刑相适应准则。因而,在处理醉驾案子时应考虑以下内容:认罪认罚从宽准则有必要贯穿于刑事诉讼全过程,适用于侦办、申述、审判各个阶段。关于醉酒驾车认罪认罚的被告人能够不拘押、不申述,能够判处缓刑或免予刑事处分。关于醉酒驾车没有特别情节的,但凡每100毫升血液中酒精含量低于200毫克以下的,假如违法嫌疑人认罪态度好、有悔改体现,乐意认罪认罚的,准则上就能够适用缓刑或许免予惩罚。  但周光权一起也着重,应当拟定有必要提起公诉,不得判处缓刑、假释的司法裁量权“负面清单”,保证对罪犯不枉不纵。比方,曾因酒后驾驭机动车受过行政处分或许刑事追查,又醉酒驾驭的。再如,醉酒驾车强行进入城市特别富贵路段(如步行街等)或强行驶入行人过街天桥的、醉酒驾车形成交通事故后逃逸的、醉酒后追逐竞驶的,等等。

北美调查丨联系杂乱、屡遭投诉 特朗普心腹就任引质疑

北美调查丨联系杂乱、屡遭投诉 特朗普心腹就任引质疑
当地时间6月15日,美国邮政局新局长路易斯·德乔伊履新就任。民主党就此已于6月14日正式要求查询该录用,质疑德乔伊在如此杂乱的政经布景下,是否可以平衡本身任务与利益。  曩昔20年中,美国邮政局的例任局长均来自体系内选拔,但此次特朗普打破传统,录用了来自邮局体系外的德乔伊。美国媒体指出,德乔伊在政经两届联系杂乱,其缺少邮局体系的作业经验,且曩昔掌握的公司屡遭职工投诉,这些均让人为美国邮政体系的未来忧虑不已。  △报导,民主党已于6月14日正式要求查询新邮政局长的录用  特朗普铁杆粉丝,经济利益杂乱  作为美国总统特朗普的常年铁杆粉丝,德乔伊共为特朗普竞选以及共和党捐献超越200万美元,并长时间从事共和党筹款作业。  美国全国广播公司指出,按程序规则,美国邮政局局长应由该组织董事会录用,以防止该中立的政府职能组织被卷进政治纷争。但是现在董事会一切成员均出自特朗普录用,这使德乔伊的指认充溢政治倾向。此外,曩昔25年中,德乔伊曾运营一家名为New Breed Corporation的物流和配送公司,当其被上市公司XPO物流收买后,德乔伊作为企业高管在后者任职。而XPO同联邦快递、UPS作为美国三大物流公司,正是美国邮政局事务比年衰落的主要原因。更有媒体指出,新任美国邮政局局长及其家人,在这些竞争对手组织中坐拥高达7530万美元的财物利益。  6月14日,民主党已正式要求查询该录用,并质疑德乔伊在如此杂乱的政经布景下,是否可以平衡本身任务与利益。参院少数党首领查尔斯·舒默在致邮政局董事会的函件中表明,“他在与邮政局有事务来往的公司中具有的财政利益,以及他广泛的筹款活动,均让人忧虑他作为联邦雇员,怎么平衡并标准品德利益冲突和党派政治活动”,舒默要求董事会揭露其与白宫就新局长录用的交流记载。  △美国全国广播公司指出,美国邮政局局长按程序规则应由该组织董事会录用,以防止卷进政治纷争  性骚扰、流产、过劳死,前公司运营记载奇差无比  查询了德乔伊曩昔运营的公司后发现,其对待职工的记载非常不胜。  2000年以来,德乔伊任高管的XPO及其子公司共违背了16项时薪规则,危害职工利益总计3500万美元。记载还显现,XPO及其子公司曩昔至少呈现过6次作业轻视,5次违背劳资联系,8次违背航空安全,22次违背个人健康与安全的状况。其间2013年,田纳西州陪审团曾断定德乔伊的物流公司向3名暂时库房工人补偿150万美元。该3名职工因为投诉司理性骚扰而遭到辞退。2014年,4名在孟菲斯库房作业的怀孕妈妈女因请求减轻作业量遭拒终究导致流产。  △查询了德乔伊曩昔运营的公司后发现,其对待职工的记载非常不胜  德乔伊的职工本以为被XPO收买后,运营办理将得到改进,谁曾想反被要求作业量翻倍,从每小时包装60个邮箱包裹进步至120个,此外,假如运用洗手间休息时间过长也将遭到处分。2017年,一名妇女在库房死于心脏骤停,但周围人却被奉告需持续作业。2018年,又有两名妇女因作业过重流产。  △2018报导,多名孕妈妈因作业量过重导致流产,其间说到德乔伊任高管的XPO公司  就任即接烫手山芋,特朗普心腹会否百依百顺  新冠肺炎疫情下,美国商业邮件和一般邮件急剧削减,使得原本就盈余不高的邮政体系丢失严峻。现在在坚持根本邮政和包裹服务的状况下,该体系以每个月20亿美元的速度亏本,估计不到10月,将呈现130亿美元的收入缺口。上一任邮政局长梅根·布伦南近期曾向国会提出了超越890亿美元的可豁免救助金请求,以补偿疫情期间发生的丢失以及该体系长时间累积的债款。  但是,特朗普政府一向无意救助邮政体系。一位政府高级官员曾向泄漏,国会开端参议2万亿救助法案时,原本赞同给予邮政体系130亿美元的直接赠款,但特朗普要挟说,若同意赠款,他将否决整个救助法案。美国言论以为,特朗普多年来对美国邮政体系多有批判刁难,乃至称其为“一个笑话”,但现在开端改变战略,其目的明显在于加强自己在邮政体系的影响。  △路易斯·德乔伊(左三)与前北卡罗莱纳州州长帕特·麦克罗里等人在北卡的村庄沙龙休闲(图片来历:美联社)  言论指出,德乔伊就任后立刻面对数个烫手山芋。特朗普屡次诉苦邮局包裹投递价格过低导致运营不善,但剖析指出,若按总统要求涨价四倍,将面对许多对手,该组织的市场竞争力将再次受挫。此外,特朗普激烈对立选民经过运用邮递选票的方法进行大选投票, 而邮政体系恰恰背负着为偏远地区选民投送选票的职责。德乔伊究竟是对总统百依百顺,仍是会为邮政体系争夺未来,现在不得而知。  担任监督邮政体系的众院小组委员会主席杰拉尔德·康诺利表明:“如此录用彻底令人不放心。”他以为,德乔伊行将面对的是对邮政体系充溢歹意的特朗普,以及和总统站在一边的财政部长姆努钦,“他能担负起邮政局长所应该担负的种种职责吗?”

印巴在克什米尔剧烈交火 巴基斯坦外长:印度四处引发边境争端

印巴在克什米尔剧烈交火 巴基斯坦外长:印度四处引发边境争端
印度和巴基斯坦近来在克什米尔实控线邻近一再交火,当地时间14日,印度和巴基斯坦又打开剧烈交火,形成1名战士逝世,三名战士受伤,还有布衣在这次交火中受伤。  归纳俄罗斯卫星网和巴基斯坦武装部队报导,当地时间14日,印度和巴基斯坦在克什米尔实控线邻近产生剧烈交火,印度责备巴基斯坦“越界”,并称1名战士在交火中逝世,还有三名战士受伤。对此,巴基斯坦周二(16日)回应称,事情原因是印方违背停火协议,并呵斥印方开战射击时以布衣为方针滥射,巴基斯坦武装部队随后证明,一名布衣在开战时受伤。  巴基斯坦媒体表明,印度戎行经常在印巴控制线邻近“平白无故发起突击”,将战士和布衣作为方针。另据巴基斯坦报导,就在印巴交火当日,巴基斯坦外交部长在交际渠道发文喊话,称印度政府应将要点放在处理其国内问题上,专心于更好地服务本国的贫民、被压迫的人和少量族裔,而不是“体现得像一个扩张主义国家”四处引发边境争端。(海外网 张莎莎)

秘鲁新冠确诊病例逾23.7万 疫情已形成利马230万人赋闲

秘鲁新冠确诊病例逾23.7万 疫情已形成利马230万人赋闲
据秘鲁报导,当地时间16日,秘鲁卫生部发布的数据显现,曩昔一天,秘鲁新增4164例新冠确诊病例,累计确诊病例到达237156例;新增逝世196例,累计逝世7056例。自新冠疫情爆发以来,首都利马已有约231.8万人赋闲。  报导称,秘鲁已对139.6万份病毒样本进行了检测。内政部还宣告,自进入国家紧急状态以来,共有1.12万名国家差人感染了新冠病毒,其间200人不幸逝世,4912人现已康复。  依据秘鲁国家统计局的数据,自新冠疫情爆发以来,利马市的作业岗位减少了47.6%,约有231.8万人赋闲。  报导称,秘鲁经济研究所司理迪亚哥·马切拉表明,虽然跟着当地经济的从头敞开,作业岗位有望康复,但“一些公司现已关闭,有些作业岗位再也无法康复,尤其是与旅游业和运输业等受影响最严峻的职业相关的作业。”  但是,加拿大丰业银行在最新陈述中猜测,5月份秘鲁国内生产总值的下降起伏将小于4月份的40.5%。  丰业银行指出,从5月开端进行的重启经济第一阶段,授权27个生产活动康复生产,其间包含大规模采矿、工业捕鱼、基础设施和房地产项目等,这将有助于秘鲁经济康复。

越是压力大越要精准调控

越是压力大越要精准调控
【光亮论坛】  新冠肺炎疫情给我国经济添加带来的冲击已无可防止,采纳更有力的微观调控方针来防止经济添加的下滑,已经成为各界一致。但是,越是添加压力巨大,越是需求更大力度的微观调控方针,就越要着重微观调控机制的精准性。  微观调控的实质是一种“对冲”,即中央政府经过各种方针资源来对冲不同危机给经济主体带来的负面影响。调控方针供给的“弹药”能否被精准传递至受疫情冲击的各类经济主体,将直接决议微观调控方针的作用。因为此次疫情直接作用于经济活动最根底的“人”这一要素,一经爆发,整个经济系统就马上处于“失血”状况。想要把经济系统从“失血”状况救出,一方面需求对症下药,即赶快研宣布可以遏止病毒的疫苗,另一方面则需求运用微观方针给一个个正在无故“失血”的经济主体精准补血。而传统的依托银行、国企、债券、利率等中介传递途径的调控思路具有间接性和局部性,既无法及时应对此次疫情的直接冲击,也难以满意受损经济主体的普遍性复苏需求。因而,缓解疫情带来的巨大压力,既需求更大力度的微观调控方针,更需求着重微观调控机制的精准性。  与许多其他范畴方针的“天公地道”要求不同,精准的微观调控机制首要需求着重量体裁衣。这是因为我国区域间差异明显,即便面对同一种疫情冲击,因为各自经济方位、经济根底、规划结构、地舆区位、人口结构等特点不同,不同区域遭到的影响程度和防控要求也不相同。因而,想要确保微观调控方针作用,应该构建针对区域个别的精准疫情防控机制。对坐落边境地区和交通枢纽方位的城市,要进步疫情防控等级和常态化疫情防控作业系统;对经济实力雄厚且人口规划巨大的城市,其调控方针是探究一套可以一起完成平稳复工和安全出产、日子的疫情防控机制,两者缺一不可;对工业结构单一且人口规划较小的城市,要在确保疫情防控安全的根底上,鼓舞这些城市抓住机遇进行工业晋级。  确保微观调控机制的精准不能停步于微观区域层面的量体裁衣,而应探究微观调控方针精准到人、精准到企的联通途径,使得名贵的方针资源可以定向流入受冲击的企业和居民个别,直接缓解疫情对经济主体的负面影响。  一方面,就企业层面的精准调控机制而言,各地政府应赶快树立辖区内部企业运转信息系统,全面把握辖区内整体企业数量、企业职业散布结构、规划以上企业比重、中小微企业数量、企业运转状况等信息。针对企业因疫情而遭受的丢失和面对的困难,由政府直接补助或许采纳特定的包含添加无息借款、减免前史借款、下降土地本钱和房租租金、下降“五险一金”等方针东西予以救助,而不再单一地依赖于传统的钱银与财政方针。另一方面,就居民层面的精准调控机制而言,应树立针对中低收入集体的精准定向直接补助机制。需统筹金融部分、税务部分、计算部分的居民收入信息,树立居民金融信息数据系统,精准辨认中低收入居民集体,施行更为精准化的帮扶。  着重微观调控机制的精准性,不仅仅是为了缓解疫情对经济添加的负面冲击,更是确保公民生命安全的必定要求。实际上,北京近来疫情的呈现也再一次证明,只要既着重对经济主体的精准调理,又注重对疫情感染的精准防控,咱们才干真实打赢这一场防疫阻击战。因而,咱们应借此疫情大考带来的压力,全面深化改革,构建精细化管理系统、精细化运转系统、精准化调控机制,完成国家管理系统“收缩自如、进退裕如”的功用方针,既为此次疫情应对供给支撑,也为未来顺畅渡过“大风大浪”奠定根底。  (作者:蔡之兵,系中央党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思维研究中心研究员) 【修改:田博群】

沿黄稻改:盐碱地上稻花香

沿黄稻改:盐碱地上稻花香
说起黄河大米,济南人但是津津有味,晶莹剔透、筋道甜美。不过,在人们的印象中,水稻一般产自长江流域、珠江流域。水稻是如安在黄河岸边“落户”、并成为济南的一张农特产手刺的呢?这就要从50多年前的“稻改”工程说起。为何要“稻改”?中华公民共和国建立初期,经济凄凉,百业待兴,尤其是公民的“吃饭”问题,更是亟待处理。水稻因为其单产产值高而被列入《全国农业开展大纲》:“多种高产作物,首先是添加稻谷的栽培面积,应当使用全部或许使用的水源,多种稻谷”。1952年10月27日,毛泽东主席到济南泺口观察,当他登上泺口大坝,看到沿黄区域的贫穷现象时,提出了在盐碱地改种水稻的主意。他说:“历城泺口,自古以来的黄河道,多次淤断,多次修正,自从你们修了这堵大坝后,那种在前史上屡淤屡断、屡断屡疏的恶性循环不见了。这样的工作,只要咱们共产党人才干做到。假如用引黄河水的方法,将泺口这一带的十几万亩盐碱地,改为稻田就更好了。”“稻改”,即栽培水稻改造涝洼盐碱地。材料显现,济南市沿黄河与小清河之间的涝洼地带,长70公里、宽5公里左右,区内有犁地19万亩。曩昔涝碱严峻,绝产面积达七八万亩。“春天白茫茫,夏天水汪汪。十年九歉收,年年打饥荒。”为了改变这种贫穷局势,济南市决定在盐碱地上试种水稻。盐碱地怎么变米粮川?在药山公社等地实验成功后,1964年,“稻改”工程在济南市大面积铺开。水和技能是济南稻改的两个关键性要素,政府对此非常重视。吴家堡人宋秉茂曾在文章中回想,其时公社农技站水稻技能员常常给大队技能员和农人进行育种、育苗、插秧、防治病虫害等方面的技能指导,平常田间都有公社技能员在现场指挥。县社举行技能训练班、业余技校等,对知识青年进行训练。还安排各大队技能员到南边如全国水稻先进县——浙江永康学习经历。其时吴家堡还准备建设了良种培养、繁育基地,以处理引入良种的被迫情况。黄河水栽培水稻有着一起优势:含有很多有机肥,能溶解、洗刷盐碱,改进土壤,并且水温也高,合适稻苗成长。为了引黄灌溉,济南市经过三年奋战,完结工程量土方石400多万立方米,建筑提水站30多座,引黄闸10座,建筑干渠、支渠上千条上万里,建筑水利设备涵洞、桥闸近2000个。盐碱地变身米粮川。生生世世以高粱为主食的农人,吃上了香馥馥的米饭。由吃国家的统销粮,到能够向国家交售余粮,沿黄稻改村庄公民的生活水平大为进步。经过稻改,土壤盐分下降,含碱量下降。之前济南沿黄区域虽偶有栽培水稻的,但大部分区域还是以栽培高粱、大豆、小麦为主。稻改改变了济南的耕耘结构,变为稻麦两作的耕耘制度。不能忘却的回想沿黄稻改,记载了济南公民让盐碱地变米粮川的可歌可泣的前史,是一段不能忘却的回想。2014年第1期《济南文史》中,《沿黄种稻换新天》一文回想了其时的情形:丁庄大队党支书丁宝盛,在引黄闸施工中,不小心掉入滔滔河水中,他硬是托起钢丝绳往8米高的支杆上爬,把钢丝绳挂在杆顶。建筑霍家溜引黄闸往水里架起铁架时,被石块挡住了。北河套大队的刘学文和几个社员不论风大浪急,河水冰凉,脱了棉衣跳入水中,一干便是3个小时,总算将大石块搬走。全市抽调大批干部分配到有稻改使命的出产队,与大众同吃、同住、同劳作、同商议。时任历城县副县长的何乐峰回想起曩昔时说:“那时县里干部一年劳作100天,公社干部200天,大小队干部300天。干部下村都是自己背着铺盖卷,带着粮食,和大众同吃、同住、同劳作。不论多远都是走着去,骑个自行车就很知足了,要是坐个拖拉机、吉普车那就不知多美了。开会都是在晚上,白日要下田抓出产,同社员一同挑人粪尿。修提水闸时,用尼龙袋子往十几米高的坝顶背淤泥,泥水淌一身,跑在最前头的肯定是干部。那种战天斗地的精力是非常令人感动的,那种精力是很了不得的。”拥抱母亲河、猛进新时代,咱们将一起唱响新时代的黄河大合唱,叙述百年来那一个个令人难忘的黄河故事。假如您也有关于黄河与济南的故事或图片,包含回想、传说、典故、景物等,欢迎投稿至349017691@qq.com。咱们将挑选优异文章推荐给读者。